Los vehículos de modelos anteriores al año 2012, que ya se encuentren en el mercado interno, y los de último modelo, que se importen a partir de esta gestión podrían subir de precio, según un economista y un representante del Sindicato de Autoventa Cochabamba.
El pasado 31 de diciembre entró en vigencia el Decreto Supremo No 2232, que prohíbe la importación de vehículos livianos que tengan dos años de antigüedad con referencia a 2015, es decir, no podrán ingresar al país motorizados cuyos modelos sean anteriores al año 2012.
La norma define además que para los vehículos del transporte masivo de personas, como buses y de transporte de mercancías, como camiones y camionetas, la restricción es de cuatro años, es decir, que no podrán ingresar motorizados de 2010 para atrás.
El ministro de Economía, Luis Arce, explicó que en los últimos años el país se ha visto “abarrotado de vehículos. Mucha gente ha hecho negocio con eso y no ha pagado impuesto por ello. Entonces, lo único que nosotros hemos hecho ha sido continuar con nuestra política de reducción de los años de antigüedad para que un vehículo pueda ser internado al país”.
Si bien el sector de “auto venteros” se declaró “en alerta” los primeros días del años, el presidente del Tribunal de Honor del Sindicato de Autoventa Cochabamba de Consignatarios, Mario Balderrama, manifestó que “el decreto ya se ha lanzado y hay que acatarlo y cumplirlo”. “No vamos a tomar ninguna medida (contra el DS). Es como estrellarse contra una roca. Acá las empresas privadas son las que mandan más”, aseguró.
El sector de ventas de autos usados conocido como “La playa”, en Cochabamba, aglutina alrededor de siete asociaciones, que venden vehículos usados, con al menos 400 integrantes cada uno.
Algunas de estas personas se dedican a la compra y venta de vehículos usados, que ya están en el país. Por ejemplo, si alguien quiere vender el auto de sus abuelos, se lo puede ofrecer en este lugar. Por ese motivo al caminar por “la playa” se pueden observar vehículos de modelos muy antiguos.
Por otro lado, están las personas que se dedican a la importación de autos usados, en especial de Estados Unidos. Los vehículos son enviados en contenedores que llegan al puerto que prefieran, el más usado es el puerto de Iquique.
Según explicó Balderrama, desde que entró en vigencia la norma, los importadores prefieren no arriesgarse a internar vehículos de modelos anteriores a 2012, ya que “por más que entre (pase los controles de la frontera), la Aduana va a rechazar”, señaló.
Entonces, los importadores toman la decisión de vender los vehículos en Paraguay, Perú y Chile, puesto que estos países no tienen restricciones, explicó.
Balderrama también opinó que el DS 2232 “fomenta al contrabando. Es algo que el Gobierno no ha pensado”, sentenció.
Según contó otra de las personas dedicadas a la importación de vehículos y que pidió guardar su nombre en reserva, existen grandes redes de “chuteros” que se dan modos de hacer ingresar vehículos al país. “Ellos no contribuyen en nada, se los debería controlar más” manifestó otra “autoventera”.
El comandante regional de Cochabamba del Control Operativo Aduanero (COA), Franz Cabrera, dijo que se están incrementando los operativos sorpresa para ubicar vehículos indocumentados.
Cuando los vehículos llegan a la Aduana, los importadores deben pagar los impuestos, que varían según el modelo. Esto hace, según los importadores, que los precios se eleven para el comprador final.
El gerente del Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE), Gary Rodríguez, explicó que “el ciudadano que quiera comprarse un vehículo del 2011, hoy día va a tener que pagar más caro que antes del decreto. Si la oferta de un bien disminuye va a subir de precio y va a haber mayor presión sobre las unidades de modelos recientes”, explicó.
Importación
El valor de las importaciones de vehículos en 2014 se situó en 1.168.630.667 dólares, lo que representa un incremento en comparación al 2013 que fue de 1.152.637.735 dólares, según los datos de Instituto Nacional de Estadística (INE).
El valor por la importación de los vehículos "camperos" (4x4), de cilindrada superior a 3.000 cm3, el año 2013 fue de 53.856.169 de dólares a comparación del año 2014, que fue de 62.256.974 dólares.
PROHIBICIONES
Año 2008
El año 2008 fue el de mayor importación de vehículos en la última década. En diciembre de ese año, el Gobierno comenzó con su política de restricción.
Las prohibiciones del decreto No 2232 no alcanzan a los vehículos que iniciaron su importación en el territorio aduanero nacional y a los que hayan iniciado su tránsito aduanero con destino en zonas francas industriales o comerciales. Estos motorizados tienen un plazo de 120 días, a partir de la vigencia del decreto, para presentar su declaración de importación según corresponda.
El decreto prohíbe además la importación de vehículos que tengan cualquier tipo de daño exterior, sea leve, moderado, grave o siniestro.
Asimismo, establece que una persona natural sólo podrá importar hasta dos vehículos por año, salvo que acredite su registro al Régimen General de Contribuyente en Impuestos Nacionales. La reducción de años para la importación comenzó en el año 2008.
2014 CON RELACIÓN AL 2013
Importación de vehículos tuvo una variación de 8,3 %
Durante el periodo 2014, el valor de las importaciones bolivianas fue de 10. 492,1 millones de dólares, de los cuales 494,1 millones corresponden a la importación de automóviles para el transporte de personas, según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE).
En 2013, el valor de la importación de automóviles para el transporte de personas fue de 456,1 millones de dólares, lo que implica una variación del 8,3 por ciento.
En cuanto a volumen de la importación, el año 2014 fue de 154.618.868 kilogramos brutos, una cifra que disminuyó en comparación al año 2013, que fue de 178.950.481 kilogramos brutos.
El ministro de Economía, Luis Arce, manifestó que continuar con la política de reducción de años de antigüedad de los vehículos que se importan al país “ha sido eficiente y efectivo” para proteger al país de tener “chatarra”y espera que se tenga ese mismo efecto incluso para “desincentivar esa importación de vehículos”, afirmó el ministro.
En cuanto a las tributaciones que se generan desde el sector de la importación de vehículos, en comparación de otros sectores, el ministro dijo que “todo este tiempo, hemos aumentado a los contribuyentes incorporamos a los transportistas".
"Tuvimos paros, los obligamos y ya están tributando”, dijo el Ministro.
Además, aclaró que “el impuesto que pagan los vehículos es a las alcaldías, no al Gobierno nacional. Nosotros exhortamos a las alcaldías que puedan tener controles. El RUAT es uno de ellos. Donde vemos problemas es en las ciudades intermedias en nuestro país, donde los municipios no tienen la capacidad para el control de pagos de impuestos”.
El Decreto Supremo No 2232 prohíbe, además, la importación de vehículos que tengan cualquier tipo de daño exterior, sea leve, moderado, grave o siniestro. Asimismo, establece que una persona natural sólo podrá importar hasta dos vehículos por año, salvo que acredite su registro al Régimen General de Contribuyente en Impuestos Nacionales.
Ante esto, Arce manifestó que “las personas naturales importaban grandes cantidades de vehículos, ahora solo pueden importar dos por año. Si quieren importar más que se constituyan en una empresa”.
“Los vehículos siniestrados. Otro tomada de pelo, los autos tenían una rayita y se decían que estaba siniestrados. Entonces pagaba menos (impuestos) y entraba al país”, señaló.
ANÁLISIS
Gary Rodríguez gerente del Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE),
“El alto impuesto es un contrasentido"
Quisiéramos que en el país existan vehículos más nuevos, que sean menos contaminantes, incluso que el transporte público tenga mejores unidades. Pero como todo en la vida de carácter económico siempre va a beneficiar a unos y perjudicar a otros.
En el caso de los perjudicados (con el DS No 2232) son los que están en el negocio de importar vehículos antiguos, más allá de 2012.
Beneficiados los que tengan esos vehículos internamente porque van a subir el precio claramente porque si la oferta de un bien disminuye va a subir de precio y va a haber mayor presión sobre lo que serían las unidades de último modelo o de modelos recientes.
Desde el punto de vista de mejorar el parque automotor con unidades más nuevas está bien que el país deje de ser un depósito de chatarra, como se estaba convirtiendo, está bien, pero desde el punto de vista de la economía de los bolivianos, el que no tiene para adquirir un vehículo nuevo tiene que comprar uno usado y va a ver que ese precio va a subir. Ése va a ser el impacto que habrá.
También está el interés del Gobierno, porque se supone que vehículos más nuevos, pagan más impuestos, lo cual es un contrasentido.
La forma de promover y de que cambie el parque automotor, como se ha dado en otros países, debería ser con la disminución del pago de impuestos, incluso con la anulación del pago de impuestos, para la importación de esos vehículos.
Si el Gobierno quisiera ser coherente en incentivar la compra de vehículos nuevos, que contaminen menos, que den un mejor servicio, en el caso del transporte público.
Si la idea fuera ayudar a la ciudadanía, eso para ser coherente, se lo debería acompañar con disminución o anulación del pago de los impuestos con lo cual se ayudaría a comprar estas unidades.
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